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《水十條》或?qū)⒊雠_ 污染防治進入“白熱化”
日期：2025-08-04 15:54
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摘要：
《水十條》或?qū)⒊雠_ 污染防治進入“白熱化”：“下一步環(huán)保部要抓緊制定出臺《水十條》，打好水污染防治的重大戰(zhàn)役。” 在6月5日世界環(huán)境日的前**，環(huán)境保護部副部長李干杰在國新辦發(fā)布會上表示，環(huán)保部門要落實“堅決向污染宣戰(zhàn)”的具體行動，就是要打好大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。深入實施《大氣十條》，盡快出臺《水十條》、《土十條》。
接受中國經(jīng)濟時報記者采訪的專家表示，為確保水污染防治有效實施，應適當增加財政投入，加強水源地保護，建立水源地保護補償機制是關(guān)鍵。
“抓兩頭、帶中間”
李干杰在發(fā)布會上表示，制定《水污染防治行動計劃》的主要思路是“抓兩頭、帶中間”。一頭是抓好飲用水水源地等水質(zhì)比較好水體的水質(zhì)保障工作，保證水質(zhì)不下降、不退化。另外一頭就是要針對已經(jīng)嚴重污染的劣Ⅴ類水體，尤其是影響群眾多、公眾關(guān)注度高的黑臭水體，要下決心來治理好，大幅減少甚至消滅掉。通過這兩頭來帶動中間一般水體的水污染防治工作。
“這個思路應該說是抓住了問題的關(guān)鍵，保護源頭是根本。”國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所資源政策研究室副主任張亮在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，水源地對水質(zhì)影響的程度比較高，如果排出的水質(zhì)不達標，會直接破壞環(huán)境。同時，如果源頭水保護不當會影響全環(huán)節(jié)水的處理。
水質(zhì)污染不容樂觀
根據(jù)6月4日公布的《2013中國環(huán)境狀況公報》顯示，我國水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。國內(nèi)地下水污染防治形勢嚴峻，近六成監(jiān)測點的水質(zhì)為較差和極差。
李干杰說，目前我國水污染情況，至少可以體現(xiàn)在以下方面：**，就整個地表水而言，現(xiàn)在受到嚴重污染的劣Ⅴ類水體所占比例比較高，總體上來講，國內(nèi)是10%左右。**，流經(jīng)城鎮(zhèn)的一些河段，城鄉(xiāng)結(jié)合部的一些溝渠塘壩污染普遍比較重，影響群眾多，公眾關(guān)注度高，不滿意度高。“特別值得注意的是，涉及飲水**的水環(huán)境突發(fā)事件數(shù)量依然不少。這幾年每年都有十幾起。”
李干杰指出，盡管生態(tài)環(huán)境保護還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但是實際上，國內(nèi)環(huán)境質(zhì)量狀況有所改善。數(shù)據(jù)顯示，今年十大流域好于Ⅲ類水質(zhì)斷面比例是71.7%。Ⅳ、Ⅴ類是19.3%，劣Ⅴ類是9%，相對于2012年、2011年都有所改善。
建立補償機制是關(guān)鍵
近年來，國家對污染防治重視程度與日俱增，在今年的《政府工作報告》中更是喊出“堅決向污染宣戰(zhàn)”的口號，環(huán)境保護已然成為政府的一項基本職能。近幾年國家采取的一些政策措施對水質(zhì)污染也已產(chǎn)生一定改善作用，治污的決心在此次李干杰的發(fā)言中更是表明開始步入落實具體行動的“正軌”。
對于《水十條》具體頒布實施的時間，李干杰表示，目前已在抓緊制定、抓緊協(xié)調(diào)，廣泛聽取各方意見，力爭以*快的速度協(xié)調(diào)各方取得共識，盡快呈報國務院審議。
張亮表示，目前存在的問題是整個地下水的污染恢復比較慢，其次是對新排出的水質(zhì)檢測不到位。因此，在制定《水十條》時首先應注意增加財政投入，加強水源地保護。水源地承擔經(jīng)濟發(fā)展、供應水源的重大責任，因此建立水源地保護補償機制很重要。此外，還應加強排水監(jiān)管力度，從指標上杜絕超標水排出流向大自然。同時，應加強全過程的監(jiān)控。
文章來源：人民日報
